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围绕收回集体土地使用权打造旧改新模式 [复制链接]

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土地征收、旧村改造是政府行政纷争集中多发领域,是基层政府工作中的痛点难点所在。年以来,瀚生律师事务所围绕这一突出问题,结合多年的司法实务实践,积极创新,通过收回集体土地使用权旧村改造新模式,打造依法依规阳光拆迁法律服务流程,为政府分忧,为法治政府建设贡献律师力量,开创了青岛市莱西旧村改造新局面。

瀚生律师拆迁说法:收回集体土地使用权旧村改造新模式:

就是根据《土地管理法》、《村民委员会组织法》相关规定,体现村民自治原则,为了公共利益需要组织村民自治拆迁。由村民投票决定收回集体土地使用权,拆除集体土地上房屋及附着物的拆迁路径设计。

实践中,我国目前对集体土地上房屋征收与补偿主要适用《土地管理法》及其配套的相关规定,即在集体土地征收过程中,把房屋作为地上附着物进行评估补偿。收回集体土地使用权旧村改造新模式设计的村民自治拆迁流程设计:

《安置补偿方案》的制定与公示。村两委会制定《安置补偿方案》;召开村民户代表大会,表决通过《安置补偿方案》;《安置补偿方案》报镇级人民政府审查后公示。

民主选定评估机构。村委会从建设部门公布的房地产评估机构中确定三家有资质的评估机构;召开村民户代表会议,选择一家有资质的评估机构,以多数票方式确定;将民主选定的评估机构进行公示

按民主自治拆迁程序强制收回土地使用权:村两委会议制订《收回集体土地使用权决议》;召开村民户代表会议,表决通过《收回集体土地使用权决议》;依据《土地管理法》第六十六条规定,由村委会报原批准用地的人民政府批准收回土地;村委会对《收回集体土地使用权的决议》及人民政府的批复文件进行公示;村委会依据《收回集体土地使用权的决议》提起民事诉讼,依法收回集体土地使用权,限期拆除集体土地上的房屋及附着物,并申请人民法院先予执行。

旧城改造是政府工作的痛点、难点问题,围绕政府拆迁难问题,年,瀚生律所通过莱西市水集街道办事处夏屯、隋家屯等旧城改造提供专项法律服务,探索设计出“收回集体土地使用权”旧村改造模式,打造依法依规、阳光拆迁法律服务流程。今年上半年,律所成功中标烟台市莱阳市城厢街道旧村改造提供专项法律服务重大项目,开创了旧改工作新局面。两年多来,先后参与了莱西、平度、胶州、莱阳、蓬莱、福山、莱州、泰安等拆迁项目和潍莱高铁、潍烟高铁、莱荣高铁等土地征收工作,积极参与区域重大民生项目,成为莱西及周边区市旧改工作的探路人。

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